企業危機管理是危機管理領域發展較早、理論體系相對成熟的部分,而SARS疫情、金融危機、禽流感、口蹄疫等大型公共危機事件的頻繁發生,使公共危機管理成為危機管理領域新的研究熱點。同樣是對危機的管理,兩者必然存在許多共性,公共危機管理可以借鑒企業危機管理的相關成果。同時,我們也應該看到兩者之間存在差異,公共危機管理相對企業危機管理來說有其獨特的規律。兩者的差異主要有以下幾方面。
1、危機管理的主體不同。
企業危機是指危及企業形象和生存的突發性、災難性的事件。所以企業危機管理的主體是企業自身,是單一主體。
公共危機管理的主體是多元的,主要是政府及其他公共部門,如果動員得當,盈利的企業組織、非政府組織、各種政治派別、國內外人士、普通民眾等都會積極參與危機處理。
2、危機管理的客體不同
企業危機管理是解決企業面臨的危機,使其煥發生機的管理活動。公共危機管理的對象是對大眾正常的生活、工作以至生命財產構成威脅的突發性、災難性的事件。
3、危機管理的目標不同
企業危機管理是為了保護企業的利益,主要是經濟利益。公共危機管理維護的是公共利益,是社會大眾的利益,公共危機管理的目標是為了保護社會利益不受或少受損失。如恢復社會秩序,保障人們正常的生產和生活秩序,維護社會穩定,促進社會和諧、健康發展,增進社會公平等。
4、危機管理的手段不同
企業危機管理以經濟手段為主,輔以法律手段和行政手段。政府危機管理則是以行政手段和法律手段為主,輔以經濟手段。
5、危機管理的物質來源不同
用于企業危機管理的物質投入來源于企業自身的經營利潤,因此資源的使用是企業自身行為,不必受社會監督、制約。由于公共危機管理是一種非盈利的社會活動,是政府的主要職能之一,因此管理所需要的資源主要靠國家財政收入,包括社會捐贈。因此,公共危機管理資源的使用必須是公開的、透明的,受納稅人和捐贈者的監督。
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